商場上沒有永遠(yuǎn)的敵人，只有永恒的利益。2014年，滴滴打車和快的打車尚在“有錢而任性”地展開“流血”式營銷，廝殺爭奪移動(dòng)出行市場的占有份額。而2015年伊始，二者卻突然化干戈為玉帛，在情人節(jié)當(dāng)天聯(lián)合發(fā)布戰(zhàn)略合并聲明。滴滴打車和快的打車合計(jì)占據(jù)中國打車APP市場90% 以上的份額，其合并引起了業(yè)內(nèi)關(guān)于可能產(chǎn)生市場壟斷的質(zhì)疑。
根據(jù)我國《反壟斷法》的規(guī)定，壟斷行為包括經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的行為、經(jīng)營者濫用市場支配地位的行為以及具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中行為。
尚無證據(jù)顯示滴滴和快的達(dá)成相關(guān)壟斷協(xié)議
截至目前為止，根據(jù)各公開渠道所獲取的信息，滴滴打車和快的打車僅作出戰(zhàn)略合作聲明，尚未達(dá)成任何劃分市場、限定價(jià)格等的壟斷協(xié)議，因此，目前尚無法確認(rèn)滴滴和快的是否具有《反壟斷法》所規(guī)定的“經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的行為”。
具備移動(dòng)出行市場支配地位并不必然構(gòu)成壟斷
業(yè)內(nèi)之所以對滴滴打車和快的打車合并可能產(chǎn)生市場壟斷產(chǎn)生質(zhì)疑，主要是基于二者在移動(dòng)出行市場中所占據(jù)的份額。根據(jù)易觀國際最新發(fā)布的《中國打車APP市場季度監(jiān)測報(bào)告2014年第4季度》數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月，中國打車APP累計(jì)賬戶規(guī)模達(dá)1.72億，其中快的打車、滴滴打車分別以56.5%、43.3%的比例占據(jù)中國打車APP市場累計(jì)賬戶份額領(lǐng)先位置。
根據(jù)我國《反壟斷法》的規(guī)定，一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一的，或者兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到三分之二的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位。滴滴打車和快的打車合并后的市場份額近乎100%，顯然具備移動(dòng)出行市場的支配地位。
那么，具備市場支配地位是否必然構(gòu)成壟斷行為呢？并非如此。我國《反壟斷法》并不禁止企業(yè)合法取得市場支配地位，只是禁止具有市場支配地位的企業(yè)濫用市場支配地位，排除、限制競爭，阻礙技術(shù)進(jìn)步，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的行為，簡而言之，只要滴滴和快的合并后未實(shí)施濫用市場支配地位的行為，其行為仍不構(gòu)成壟斷行為。
根據(jù)滴滴打車與快的打車于2015年2月14日聯(lián)合發(fā)表的聲明，滴滴打車和快的打車將合并組成一家新的公司，這是典型的新設(shè)企業(yè)合并。根據(jù)我國《反壟斷法》的規(guī)定，經(jīng)營者合并、經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)以及經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響等行為構(gòu)成經(jīng)營者集中。經(jīng)營者合并系《反壟斷法》所規(guī)定的經(jīng)營者集中行為之一，滴滴和快的合并構(gòu)成經(jīng)營者集中行為。
經(jīng)營者集中對于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展壯大來說，具有重大的意義，其有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，提高經(jīng)營者的市場競爭能力；然而，經(jīng)濟(jì)力量的集中和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，容易導(dǎo)致市場中競爭者數(shù)量的減少，產(chǎn)生或加強(qiáng)市場支配地位，該經(jīng)營者就可能濫用市場支配地位，侵害其他經(jīng)營者、消費(fèi)者的利益，限制競爭，破壞競爭秩序，從而危及整個(gè)經(jīng)濟(jì)利益，因此，當(dāng)經(jīng)營集中行為具有或者可能具有排除、限制競爭效果時(shí)，法律將對其予以監(jiān)管調(diào)整。
我國《反壟斷法》對于經(jīng)營者集中的監(jiān)管采取事前申報(bào)審查制度，經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，否則不得實(shí)施集中。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的要求，參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣，經(jīng)營者在實(shí)施經(jīng)營者集中行為之前，應(yīng)向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)申報(bào)。截至目前，滴滴打車和快的打車均未在任何媒體或其他渠道公開披露其2014年度營業(yè)額，外界就其是否達(dá)到國家規(guī)定的經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)尚不得而知，商務(wù)部亦尚未收到嘀嘀打車和快的打車經(jīng)營者集中申報(bào)。前述標(biāo)準(zhǔn)僅是判斷經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的標(biāo)準(zhǔn)之一，按照《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，若有其他的事實(shí)或者證據(jù)表明經(jīng)營者集中具備限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)亦有權(quán)依法進(jìn)行調(diào)查。
綜上所述，滴滴打車和快的打車合并是否構(gòu)成壟斷，關(guān)鍵在于看其在今后運(yùn)行過程之中是否“濫用市場支配地位”、是否限制市場競爭，現(xiàn)在斷言其合并將構(gòu)成壟斷為時(shí)尚早。
